Nueva guía para el acuerdo comercial UE-Indonesia
El acuerdo comercial previsto entre la Unión Europea y Indonesia (CEPA) es algo más que un simple acuerdo aduanero: Aborda cuestiones clave como las materias primas, la deforestación, el clima, el trabajo y los derechos humanos, y el margen de maniobra político. Nuestra nueva guía «Entre el auge del níquel y la maldición del aceite de palma» establece las disposiciones clave, basadas en hechos y con vistas a la justicia mundial. Descargue la guía de viaje como PDF ahora.
Breve descripción de la CEPA: Lo que necesitas saber en 3 minutos
- CEPA tiene como objetivo expandir el comercio, incluso mediante la reducción de los aranceles sobre: Más de 98 % líneas arancelarias.
- La estructura comercial es asimétrico: Materias primas/bienes agrícolas a la UE, bienes industriales de alto valor añadido a Indonesia.
- Indonesia es un socio clave para Níquel, bauxita y aceite de palma – con riesgos significativos para los bosques, la biodiversidad y los derechos humanos.
- Aunque el capítulo sobre sostenibilidad contiene palancas (incluido París/OIT como «elementos esenciales»), sigue siendo débil y difícil de aplicar en puntos clave.
- En el proceso de ratificación, Parlamento Europeo Al final, sólo una Sí/No – Los cambios en el texto ya no son posibles.
- Nuestra posición: No hay ratificación en su forma actual – mientras los requisitos mínimos en materia de derechos humanos, sociales y medioambientales no estén garantizados de forma vinculante.
¿Qué es CEPA y por qué ahora?
Se han concluido las negociaciones sobre el Acuerdo Global de Asociación Económica (CEPA). Seguir ahora traducción en todas las lenguas oficiales de la UE, y Depuración legal - a partir de entonces Comienza el proceso formal de toma de decisiones políticas.
Por un lado, los Estados miembros de la UE deben votar sobre el acuerdo en el Consejo. Después de eso, el Parlamento Europeo vota.
Comercio UE-Indonesia: Estructura y liberalización prevista
La UE importa principalmente materias primas y productos agrícolas de Indonesia, mientras que exporta productos industriales transformados. Esta estructura no es «neutral», sino que configura la creación de valor, las condiciones de trabajo y las cargas medioambientales a lo largo de las cadenas de suministro mundiales.
Con CEPA, las tarifas en Más de 98 % se suprimen las líneas arancelarias y se eliminan nuevos obstáculos al comercio.
Materias primas & Política industrial: Níquel, bauxita y margen de maniobra político
Las materias primas están en el corazón de CEPA. Indonesia es un líder mundial en níquel (vía 50 % promoción en todo el mundo; 2023 aprox. 1,8 millones de toneladas).
Al mismo tiempo, Indonesia está aplicando una estrategia para fortalecer las materias primas. Procesado en el país. Estas incluyen restricciones a la exportación, como las prohibiciones de exportación de níquel no transformado (desde 2020) y bauxita (desde 2023).
Un conflicto central: La UE está presionando por el «libre» comercio de materias primas, con Indonesia, entre otros, frente a la OMC demandada; un grupo especial de la OMC evaluó la prohibición de exportación de níquel de Indonesia en 2022 como infracción de la OMC (recurso pendiente debido al bloqueo del Órgano de Apelación).
La CEPA amenaza con reducir aún más el espacio de la política industrial sin salvaguardias vinculantes contra la degradación ambiental o las violaciones de los derechos humanos.
Deforestación & Biodiversidad: CEPA no protege los bosques
El CEPA tiene como objetivo aumentar el comercio de productos estrechamente vinculados a la deforestación, en particular el níquel y el aceite de palma (además, entre otros, de madera, papel, caucho, café y cacao).
Según Vigilancia Mundial de los Bosques Desde 1950, más de 740.000 km2 Bosque lluvioso indonesio deforestado, quemado o degradado.
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Minería de níquel: Según datos de Indonesia doblado deforestación en las zonas donde se extrae níquel; Además, los ríos están contaminados y los manglares están dañados.
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Aceite de palma: Indonesia es el mayor productor y exportador del mundo; Tres años después de la entrada en vigor de un acuerdo con la UE, el Gobierno espera Aumento de las exportaciones en 50 %.
La guía de viaje muestra: Sin mecanismos claros y vinculantes, el CEPA amenaza con exacerbar, en lugar de detener, la dinámica de la deforestación.
Derechos humanos & derechos laborales: Riesgos del CEPA a lo largo de las cadenas de suministro
ruidoso Fundación Walk Free están alrededor en Indonesia 1,8 millones de personas afectados por el trabajo forzoso, especialmente en la minería, las plantaciones y las industrias manufactureras.
En las plantaciones de aceite de palma, se documentan sistemáticamente las violaciones de los derechos humanos y laborales (por ejemplo, el trabajo forzoso e infantil, el fraude salarial y la restricción de la libertad de asociación).
Según la guía, los grupos que ya soportan la peor parte de los modelos extractivistas están particularmente en riesgo: Mujeres, comunidades indígenas, trabajadoresen el interior, pequeños agricultoresinterior y pescadores.
Efectos climáticos del CEPA: «Gas completo en la crisis climática»
Según la guía de viajes, los flujos comerciales mundiales causan una cuarta parte las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.
El CEPA agravaría aún más esta tendencia al aumentar el comercio de bienes agrícolas relacionados con la deforestación (en particular el aceite de palma), aumentar el comercio de materias primas fundamentales (en particular el níquel, incluido el procesamiento intensivo en carbono), aumentar los bienes intensivos en gases de efecto invernadero y aumentar el tráfico de mercancías.
Capítulo de Sostenibilidad: Por qué "bueno en el papel" no es suficiente
Al igual que todos los acuerdos recientes de la UE, el CEPA contiene un capítulo sobre desarrollo sostenible («comercio y crecimiento y desarrollo sostenibles»). En el lado positivo, las normas laborales fundamentales de París/OIT están ancladas como un «elemento esencial» y teóricamente pueden desencadenar mecanismos de sanciones, pero no iniciados por los afectados, sino solo por los gobiernos.
Al mismo tiempo, los bosques, la biodiversidad, el género y los derechos humanos permanecen en el modo de diálogo y voluntariado.
Reglamento de la UE sobre deforestación: Paso importante, pero con lagunas
En 2023, la UE adoptó un Reglamento sobre cadenas de suministro libres de deforestación. Sin embargo, la guía de viaje hace visibles los límites centrales: Las materias primas minerales son No incluido y la entrada en vigor se ha pospuesto varias veces bajo presión de los grupos de presión, con el riesgo de seguir debilitándose.
Además, el acuerdo no se refiere a la regulación de la deforestación en absoluto, sino a la ISPO indonesia, que es fuertemente criticada (por falta de transparencia, instrumentos débiles para la aplicación, protección insuficiente de los grupos indígenas y los trabajadores, entre otras cosas).
Propiedad intelectual: Semilla & La medicación como una cuestión de justicia
El capítulo sobre DPI es una de las partes más competitivas de la CEPA.
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Semillas: La UE impulsó con éxito el reconocimiento de regímenes estrictos de protección de las obtenciones vegetales basados en el modelo de UPOV (1991). Esto prohíbe la reproducción, el intercambio o la reutilización de semillas y pone en peligro las estructuras de los pequeños agricultores, así como la soberanía alimentaria.
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Medicamentos: La guía advierte contra los efectos ADPIC-plus: La protección de las patentes y las posibles «puertas traseras» podrían retrasar o restringir los genéricos, aumentar los precios y empeorar el acceso a los medicamentos, especialmente para las poblaciones pobres y rurales.
Ratificación: ¿Quién decide y cuáles son las palancas?
Después del lavado legal y la traducción, se espera que CEPA sea Únicamente en la UE tratado (no como un «acuerdo mixto»). El proceso: Votación en Consejo de la Unión Europea, a continuación, la aprobación del Parlamento Europeo. El Parlamento solo puede Aceptar o rechazar – Ya no es posible modificar el texto.
Además, la guía se refiere a una cláusula de «revisión» como una posible puerta trasera para anclar los derechos corporativos en retrospectiva, en la parte de protección de las inversiones del acuerdo que se ha suspendido.
Nuestras demandas: Comercio realmente justo en lugar de acceso a las materias primas
La guía describe los elementos clave para un trato justo: Justicia climática (incluidos objetivos de reducción, reducción del consumo de recursos, eliminación progresiva de los combustibles fósiles, democracia energética/transición), derechos humanos/derechos indígenas/derechos laborales con sanciones efectivas (incluido el CLPI), comercio justo de materias primas (participación de las comunidades afectadas, evaluación de impacto ambiental y evaluación de impacto en los derechos humanos, valor añadido local), soberanía alimentaria (salvaguardia de semillas), salud (acceso a genéricos asequibles), así como negociaciones democráticas con la sociedad civil y los sindicatos.
Y explícitamente: Sin derechos especiales para las corporaciones contra las políticas medioambientales, sociales o sanitarias; Resolución de litigios a través de procedimientos transparentes y democráticos basados en tribunales nacionales e internacionales.
Necesidad de actuar: Mientras no se cumplan estos requisitos, la UE e Indonesia no podrán ratificar el acuerdo.
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