Documento de posición: Necesidades de la Ley de Materias Primas Fundamentales para una transición social y ecológica justa

En septiembre de 2022, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció «una ley europea sobre materias primas fundamentales» en su discurso sobre el estado de la UE, la Ley de Materias Primas Fundamentales (CRMA). "Trabajaremos en proyectos estratégicos a lo largo de toda la cadena de suministro, desde la extracción hasta la refinación, desde el procesamiento hasta el reciclaje", agregó. Tras un período de consulta muy breve, la Comisión Europea presentó su propuesta en marzo de 2023. Al igual que en el anuncio del Presidente de la Comisión, los proyectos estratégicos son el núcleo del CRMA. Al mismo tiempo, son uno de los principales riesgos para la protección del medio ambiente y los derechos humanos. Esto se debe a que, según la Comisión de la UE, los proyectos estratégicos deben identificarse dentro y fuera de la UE y luego priorizarse sobre otros intereses, por ejemplo, la conservación de la naturaleza. Los numerosos riesgos para los derechos humanos que han sido abordados por diversas legislaciones en los últimos años tampoco se reflejan adecuadamente en la ley. En cambio, el CRMA se basa en certificados o en la intención de participar en una asociación voluntaria de la industria privada que se gestionará como un proyecto estratégico. Con este tipo de aceleración, tanto las auditorías de cumplimiento de riesgos para el medio ambiente y la salud como los procedimientos de participación democrática corren el riesgo de ser aplastados masivamente.

Más de 40 organizaciones europeas de medio ambiente y derechos humanos han formulado conjuntamente demandas para esta ley. Las tesis incluyen:

1. La UE debería reducir activamente su dependencia de las materias primas primarias y implementar la demanda-soluciones secundarias para reducir el consumo de materias primas fundamentales en al menos 10% de aquí a 2030, incluida la eliminación progresiva de la-utilizar productos que contengan materias primas fundamentales Materiales, implementación de un sistema de pasaportes materiales y adopción de un programa nacionals promover la eficiencia de los materiales y el uso de materiales alternativos.

2. El CRMA debe no basarse únicamente en sistemas de certificación, como lo hace la certificación por sí sola no garantiza el cumplimiento de los derechos humanos y medioambientales obligatorios reglamentos; en su lugar, un hermanoevaluación previa de los derechos humanos y el medio ambiente El rendimiento debe llevarse a cabo. Si los sistemas de certificación se utilizan como una herramienta de muchos, tienen que incluir ciertos criterios como mínimo un multi-partes interesadas gobernanza, adhesión a normas globales, normas de divulgación, accesibles Mecanismos de Quejas e Informes de Auditoría Pública.

3. El enfoque del CRMA en la seguridad del suministro de la UE a través de asociaciones carece de una justicia global enfoque. Incluidas medidas concretas para garantizar las normas de sostenibilidad y la sociedad civil participation, y la protección de los derechos humanos y el medio ambiente en el tercer países. Nuestras recomendaciones incluyen: alinear las asociaciones con las internacionales acuerdos, aplicando robustos mecanismos de seguimiento y remediación, definiendo "agregación de valor", suppola industrialización doméstica, la participación de la sociedad civil y Pueblos indígenas, garantizando la transparencia y evitando el menoscabo de Compromisos a través de otras regulaciones o acuerdos comerciales.

4. El enfoque del CRMA en acelerar los procedimientos de concesión de permisos para los riesgos de los proyectos estratégicos eludir las salvaguardias medioambientales y sociales y carecer de compras públicas-en. Racionalización la concesión de permisos no debe ir en detrimento de la protección del medio ambiente, fiesta públicacipación. Incorporación de elementos como Consentimiento Libre, Previo e Informado (FPIC) y los derechos indígenas deben estar en el centro de los proyectos estratégicos. Además, deben asignarse recursos a las autoridades encargadas de la concesión de licencias, acuerdos internacionales referenciado, trgarantía de la transparencia y un subgrupo sobre sostenibilidad y responsabilidad la minería en el seno del Consejo Europeo de Materias Primas Fundamentales establecido. Profundo-mar Debe prohibirse la minería debido a los posibles impactos ambientales y sociales.

5. Por el éxito de la Unión European El Pacto Verde y la autonomía estratégica de la UE, es crucial para dar prioridad a un enfoque de economía circular en el CRMA. Esto incluye Aplicar una estrategia ambiciosa de reciclado, mejorando la coherencia con los residuos Jerarquía, aumento de la capacidad de reciclado de la UErgets, mejorando la recogida y separación de materias primas fundamentales (MRC)-que contengan componentes, proponiendo contenido reciclado objetivos para todas las materias primas fundamentales-que contengan productos, que incorporen medidas destinadas al público adquisición, y garantizar que la recuperación de la minería waste sigue comprensivo Regulaciones e Incluye Planes para la Remediación de la Contaminación Histórica.

6. El CRMA debe incluir normas exhaustivas para el cálculo y la verificación de la Huella ambiental de las materias primas fundamentales. Esto requiere criterios claros para determinar una huella ambiental significativa, teniendo en cuenta el impacto en circularidad y reciclado, normas internacionales y prácticas sostenibles, llevando a cabo evaluaciones previas y consultas con las partes interesadas pertinentes, que permitan Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático para proporcionar asesoramiento científico, garantizar la declaración de la huella ambiental de todas las materias primas fundamentales colocadas en el mercado, incluidos los productos intermedios y finales, y la adopción de actos para establecer clases de comportamiento de la huella ambiental con parámetros.