Berlin, 03.06.2026: L'association faîtière de protection de l'environnement Deutscher Naturschutzring (DNR) et ses organisations membres BUND, Deutsche Umwelthilfe, Germanwatch, NABU, natureplus, Naturfreunde Deutschlands und WWF ainsi que le Forum Environnement et Développement, le réseau INKOTA et Powershift eV saluent le nouveau programme d'action adopté aujourd'hui par le gouvernement fédéral pour la mise en œuvre de la stratégie nationale pour une économie circulaire (SNC). Avec le programme d'action, le gouvernement fédéral fixe les priorités pour la mise en œuvre de la stratégie adoptée par le gouvernement précédent. Cependant, du point de vue des organisations, le document ne marque pas un véritable départ vers une économie économe en ressources.
Selon les associations, il n’existe pas de mesures permettant de réduire considérablement la consommation de matières premières et la production de déchets en Allemagne, par exemple en encourageant davantage la réutilisation et la réparation. «Le programme n’atteint pas ses objectifs», soulignent les associations. «La SNPC vise à réduire de manière significative la consommation de matières premières primaires, ce qui nécessite davantage de mesures véritablement novatrices. De nombreuses bonnes approches de la SNPC restent inexploitées.»
Les associations critiquent le fait que les mesures en faveur des marchés publics circulaires aient été considérablement atténuées lors de la votation ministérielle. Au lieu de rendre les marchés publics circulaires et de fixer des objectifs contraignants pour les entités adjudicatrices, on continue de miser principalement sur le volontariat. Désormais, au moins la majorité des entreprises fédérales doivent acheter chaque année plus de produits circulaires, augmenter la part de recyclage et faire rapport à ce sujet. À cet égard, il reste à savoir ce que le gouvernement fédéral entend mesurer en 2028 pour déterminer si les entreprises ont suffisamment satisfait à ces exigences.Malgré tout, il est clair que: Dans l'ensemble, cela ne suffit pas pour exploiter enfin le potentiel des marchés publics. En effet, avec son immense pouvoir d’achat, les pouvoirs publics pourraient stimuler de manière ciblée le marché des produits et services de l’économie circulaire.
En revanche, les organisations se félicitent de l’introduction prévue d’objectifs de prévention des déchets, de l’utilisation d’une plateforme de dialogue pour accompagner la mise en œuvre et le développement de la stratégie et de la création d’un programme de soutien de 305 millions d’euros pour les projets pilotes et les PME, ainsi que de la poursuite du programme de soutien «Avenir de l’économie circulaire» dans le cadre du Fonds pour le climat et la transformation. Selon les associations, les annonces politiques doivent maintenant être suivies d'un véritable changement de système dans la mise en œuvre pratique. «Ces mesures vont dans la bonne direction, mais ne marquent que le début. À présent, nous attendons du gouvernement fédéral qu’il élabore un train de mesures supplémentaires en collaboration avec la plateforme de dialogue au cours de cette législature», ont déclaré les associations.
Ulrike Kallee, chef du département Matériaux et technologie, BUND: «Les solutions pour la transition des ressources et l’indépendance vis-à-vis des importations de matières premières sont sur la table: Objectifs de réduction contraignants, réutilisation et recyclage mécanique de haute qualité. Ce qui manque dans le programme d’action, c’est la volonté politique de le mettre en œuvre, notamment au moyen d’une loi forte sur les emballages et d’une taxe efficace sur les plastiques.»
Barbara Metz, directrice générale de Deutsche Umwelthilfe: «La promotion de systèmes réutilisables est essentielle à la prévention des déchets et à une véritable économie circulaire, et devrait donc figurer en bonne place parmi les objectifs du programme d’action, mais elle n’a pas encore été mentionnée. Au lieu de prescriptions contraignantes, le gouvernement fédéral prévoit désormais, conformément à la loi sur les emballages, uniquement des contributions minimales volontaires de l'industrie à usage unique pour la prévention des déchets. Ça ne suffit pas. Alors que l'industrie à usage unique française doit investir chaque année des millions à deux chiffres dans le développement de systèmes réutilisables, il y a un frein politique en Allemagne. Nous demandons donc au Bundestag de mettre en place un mécanisme de financement clair, contraignant et ambitieux pour la promotion de la réutilisation.»
Christoph Bals, directeur politique, Germanwatch: «Malheureusement, avec le programme d’action, le gouvernement fédéral manque l’occasion de poser clairement les jalons d’une industrie circulaire, respectueuse des ressources et du climat et résiliente. Elle devrait utiliser cette législature de manière beaucoup plus décisive pour faire progresser l’économie circulaire, par exemple au moyen de politiques industrielles qui créent des marchés porteurs pour les produits et services de l’économie circulaire et favorisent l’innovation circulaire. Nous nous félicitons toutefois du fait que les entreprises qui détiennent une participation majoritaire de l’État fédéral doivent faire progresser chaque année les achats circulaires, par exemple la Deutsche Bahn. C'est quand même un début. Maintenant, il s'agit de savoir comment le gouvernement fédéral met en œuvre le projet et à quoi il veut mesurer les progrès. Nous suivrons de près cette situation.»
Daniel Rieger, chef du département Transformation et Alliances, NABU: «Le gouvernement allemand peut d’ores et déjà démontrer à quel point il prend au sérieux l’amélioration et l’extension de la responsabilité du fait des produits dans le programme d’action lorsqu’il conçoit la responsabilité élargie des producteurs pour les textiles: Les futures redevances des fabricants de textiles doivent être échelonnées de manière à promouvoir les textiles durables et recyclables et à augmenter sensiblement le prix des produits jetables à courte durée de vie.»
Rebecca Tauer, responsable de l'équipe Circular Economy, WWF Allemagne: «Le programme d’action est une première étape importante, car il soutient la mise en œuvre de l’économie circulaire au moyen de mesures de soutien concrètes et d’une plateforme de mise en œuvre. Dans le même temps, il reste en deçà de l’ambition de la stratégie nationale pour une économie circulaire. L'économie circulaire est bien plus qu'une question d'approvisionnement en matières premières ou de recyclage. Elle est un élément central de la protection du climat, de la biodiversité, de la sécurité d'approvisionnement et de la prospérité à long terme. Pour exploiter ce potentiel, l’Allemagne a besoin d’objectifs contraignants en matière de ressources, d’un cadre économique pour les modèles d’entreprise circulaires et d’une hiérarchisation cohérente des priorités en matière de prévention, de réutilisation et de réparation.»
Contacts pour les questions:
BUND: Moritz Böttcher, responsable de la politique des matières premières et des ressources, e-mail: moritz.boettcher@bund.net Tél. 030 27586-334
Aide allemande à l'environnement: Elena Schägg, cheffe adjointe du secteur «Économie circulaire», courriel: schaegg@duh.de
Forum Environnement et développement: Joséphine Koch, chargée de mission en matière de politique des matières premières et des ressources, e-mail: koch@forumue.de
Germanwatch: Franziska Koop, responsable de la politique des ressources et de l’économie circulaire, courriel: franziska.koop@germanwatch.org, tél. +49 (0)30 577132-848
NABU: Indra Enterlein, chef d’équipe économie circulaire, courriel: Indra.Enterlein@NABU.de
Inkota: Anne Neumann, Responsable de la politique des matières premières, des entreprises et des droits de l'homme, e-mail:
Neumann@inkota.de, tél. +49 304208202-59
Amis de la nature de l'Allemagne: Maritta Strasser, directrice fédérale, courriel: strasser@naturfreunde.de
Natureplus: Rolf Buschmann, président du conseil d’administration, courriel: buschmann@natureplus.org, tél. 0179-2191360
PowerShift: Maja Wilke, chargée de mission en matière de politique des matières premières, courriel: maja.wilke@power-shift.de
WWF: Rebecca Tauer, chef d’équipe «Économie circulaire», courriel: Rebecca.Tauer@wwf.de
