Dans quelle mesure la politique commerciale européenne est-elle respectueuse du climat?
Une introduction
La politique commerciale de l'Union européenne contribue de manière significative au changement climatique. En particulier, leurs émissions liées aux importations sont importantes: L’UE est le plus grand importateur net d’émissions de gaz à effet de serre au monde.
Certes, la Commission européenne a annoncé que la politique commerciale de l’UE contribuerait à l’objectif d’une économie mondiale neutre pour le climat. Toutefois, sa politique commerciale sape cet objectif en mettant l’accent sur la poursuite de l’augmentation des échanges de produits à forte intensité d’émissions. Les accords commerciaux de l'UE, en particulier, favorisent les flux de marchandises nuisibles au climat grâce à leur démantèlement tarifaire indifférencié.
Mais dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), l'UE affaiblit également la lutte contre le réchauffement climatique, notamment par ses actions en justice contre les subventions vertes et les exigences de localisation imposées par d'autres États. L’UE entrave ainsi l’augmentation de la production mondiale de technologies climatiques essentielles.
Les initiatives unilatérales de la politique commerciale de l’UE en matière de climat – le MACF et le règlement sur la déforestation – poursuivent certes des objectifs fondamentalement pertinents. Cependant, leur efficacité est affaiblie par le manque de soutien aux producteurs dans les pays économiquement plus faibles pour répondre à ces nouvelles exigences.
Les règles de libéralisation et de protection des investissements imposées par la politique commerciale de l’UE mettent également en péril la protection du climat. La libéralisation indifférenciée des investissements favorise les investissements étrangers toujours importants des entreprises européennes dans les industries fossiles. Les arbitrages entre investisseurs et États inclus dans un nombre croissant d'accords commerciaux de l'UE menacent à leur tour une législation climatique progressiste.
Une politique commerciale de l’UE respectueuse du climat nécessiterait donc quelques réformes, notamment:
- une cartographie actualisée de l'intensité des émissions du commerce extérieur de l'UE;
- renonciation aux accords commerciaux préjudiciables au climat;
- donner la priorité à des accords de partenariat allégés axés sur l’environnement, le climat et le développement;
- réorienter la politique de l'UE et de l'OMC vers la promotion des technologies climatiques à l'échelle mondiale;
- compléter les initiatives unilatérales en matière de climat par une assistance technique et financière;
- Renonciation à l’arbitrage entre investisseurs et États et introduction de mécanismes d’audit liés au climat pour les investissements étrangers.
Vous trouverez l’analyse détaillée dans notre publication «Klimacheck Handelspolitik» (bilan climatique de la politique commerciale).
