Consultoría: Descarbonización del transporte por carretera más allá de las vías intensivas de minería
(Informe de investigación)
Términos de Referencia Marzo 2026
1. Antecedentes
Las materias primas fundamentales (CRM) se han trasladado rápidamente al centro de Europa.
elaboración de políticas. A través de los debates políticos, el acceso a los CRM se enmarca convenientemente como
indispensable para lograr la neutralidad climática, reforzar la preparación en materia de defensa y garantizar
Competitividad industrial y fomento de la autonomía estratégica. Este encuadre se ha intensificado
presión política para expandir las actividades mineras a nivel mundial, incluso en
Zonas socialmente sensibles en tierra y en aguas profundas. Al mismo tiempo, la política dominante
La narrativa trata la creciente demanda material y la expansión resultante de la minería como se prometió
inevitablemente.
El transporte privado es uno de los sistemas más intensivos en recursos y carbono de
La vida moderna. Se prevé que la flota mundial de automóviles se duplique para 2040, y la transición a la electricidad
La movilidad está impulsando un fuerte aumento de la demanda de minerales. En Europa, el sector del automóvil es
ya es uno de los consumidores de CRM más grandes y de más rápido crecimiento. Cuenta de turismos
repetidas veces 70% de la actividad de transporte de pasajeros, subrayando el papel central del automóvil
modelo de movilidad basado.
Sin embargo, el debate sobre la descarbonización del transporte por carretera sigue limitado a:
electrificación: un cambio técnico que deja estructuralmente el sistema centrado en el automóvil
Intensificación de la demanda de materiales. Esto afecta a un sesgo más amplio de la política climática
Hacia soluciones del lado de la oferta. En consecuencia, estrategias del lado de la demanda, como la reducción
necesidades de movilidad, cambios en los modos de transporte, rediseño de las infraestructuras y fomento de la movilidad compartida
y vehículos más pequeños: siguen estando poco desarrollados en los debates políticos de la UE. Sin embargo, estos
los enfoques ofrecen un considerable potencial sin explotar para reducir tanto las emisiones como el material
Utilizar dentro del plazo necesario para hacer frente a la emergencia climática. Investigación emergente
indicando que la futura demanda europea de materias primas fundamentales en el transporte por carretera no es
Predeterminado, pero moldeado por las opciones políticas.
Para abordar esta brecha, SOMO y Seas At Risk, como parte de la Coalición de Materias Primas de la UE,
están comisionando un informe de investigación que consolida y evalúa críticamente
pruebas sobre la reducción de la demanda de minerales para el transporte personal por carretera y, con determinación, firmemente establecidas
vías de actuación de las políticas de la UE para su aplicación.
2. Finalidad de la cesión
El propósito de esta consultoría es elaborar un informe analítico que responda a la
las siguientes preguntas:
1. ¿En qué medida puede lograrse la descarbonización del transporte por carretera en la UE?
con una demanda ligeramente inferior de metales para baterías, en particular cobalto, cobre,
manganeso y níquel: ¿con arreglo a los marcos políticos y las tendencias de movilidad actuales de la UE?
2. ¿Cuáles son los factores estructurales de la demanda prevista de baterías de metal en la UE?
sector del transporte por carretera, y cómo se ven reforzados o mitigados por la UE existente
políticas?
3. ¿Dónde se quedan cortos los marcos políticos actuales de la UE en cuanto a permitir la demanda?
Reducción de los metales de las baterías en el transporte por carretera, y qué lagunas políticas o
¿Se pueden identificar contradicciones?
4. ¿Qué reformas concretas a escala de la UE o vías de aplicación existentes
se exigirá que armonice la descarbonización del transporte por carretera con reducciones significativas;
en la demanda de baterías de metal, manteniendo al mismo tiempo los objetivos climáticos y el acceso a la movilidad?
5. Qué combinaciones de demanda, cambio modal, tamaño correcto del vehículo,
circularidad, y otras medidas de política industrial serían las que más
Vías para descarbonizar el transporte por carretera con menos batería-metal
intensidad?
Al responder a estas preguntas de investigación, el estudio tiene dos bloques de trabajo.
1. Consolidar y evaluar críticamente la evidencia existente sobre la demanda transformadora
estrategia de reduccióngies para el transporte por carretera en la UE.
El consultor revisará la literatura académica, los estudios de modelización y los análisis de políticas.
abordar las estrategias de reducción de la demanda de baterías y metales para el transporte por carretera en la UE
(particularmente para el transporte de pasajeros por carretera en automóvil) Este trabajo podría incluir la revisión de modelos
Estudios que no se dirigen necesariamente a los metales de las baterías, pero que pueden extrapolar la demanda
Supuestos de búsqueda de metales. El consultor debe evaluar críticamente los supuestos
subyacentes tanto a los escenarios de reducción de la demanda como a las proyecciones dominantes de mantenimiento de la situación actual,
Destacar las incertidumbres clave y los impulsores estructurales de la demanda de baterías. El análisis
identificar qué medidas transformadoras del lado de la demanda muestran las más sólidas y
un potencial coherente para reducir la demanda de materias primas fundamentales en la UE en una serie de escenarios.
Como medidas transformadoras del lado de la demanda dentro de este campo, incluimos medidas (indicativas,
no exhaustiva) que:
● Reducir los kilómetros-vehículo recorridos,
● Promueve la transferencia modal al transporte público,
● Amplía los sistemas de movilidad compartida, y
Fortalece la movilidad activa.
La asignación no requiere una nueva modelización cuantitativa.
2. Identificar puntos de entrada de políticas de la UE viables para 2026-2030.
Sobre la base de la revisión de las pruebas, el consultor determinará qué instrumentos políticos de la UE
capaz de poner en práctica las estrategias transformadoras identificadas dentro de la UE actual
ciclo legislativo (2026-2030)
El análisis debe abarcar:
● legislación de la UE ya en vigor, cuando la ejecución, los actos delegados, las revisiones o
la transposición nacional crea oportunidades para integrar la demanda transformadora
medidas de reducción, y
Próximas iniciativas legislativas o reformas legislativas previstas.
Los archivos de políticas relevantes incluyen, pero no se limitan a:
● Automotive Omnibus / Paquete de Automoción
Ley de Economía Circular (CEA)
Planes nacionales de circularidad del CRMA
● Refundir el marco de la UE
● Revisión de la Directiva sobre contratación pública
● Aplicación de la Ley sobre la industria de cero emisiones netas
● Aplicación del Reglamento sobre baterías de la UE
Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles
● Aplicación de los requisitos de movilidad de los nodos urbanos de la RTE-T
3. Prestación
La consultoría dará como resultado un informe analítico orientado a las políticas de hasta 20 páginas (final)
versión diseñada, incluyendo figuras y referencias).
El informe debería:
● Responder exhaustivamente a las preguntas de investigación en la tarea anterior.
● Estar redactado en un lenguaje claro, accesible y pertinente para las políticas, adecuado para la UE y
los responsables políticos de los Estados miembros, las organizaciones de la sociedad civil y el público de los medios de comunicación;
los conceptos técnicos deben explicarse de forma concisa y global,
Evite la jerga innecesaria mientras mantiene el rigor analítico.
● Utilice imágenes cuando proceda (por ejemplo, gráficos, tablas e infografías) para comunicarse
información compleja de manera efectiva para audiencias no técnicas;
● Garantizar la transparencia y la solidez de las fuentes, con referencias completas y claras
citación de datos, metodologías e insumos externos;
Mantener la neutralidad y la independencia analítica, garantizando al mismo tiempo que las conclusiones
basadas en datos contrastados y pertinentes para las políticas, y
● Se entregará en inglés.
3.1. Proceso y cronograma
● Se presentará un esbozo detallado de la estructura del informe para su aprobación en una fase temprana.
etapa.
Se presentará un primer borrador completo para su revisión dentro de un plazo acordado.
● SOMO y Seas At Risk proporcionarán otra ronda de información consolidada.
● La tercera y última versión se presentará a más tardar el 31 de agosto de 2026 (anteriormente
las presentaciones son bienvenidas, si es posible, por parte del consultor).
Se espera que el consultor trabaje en colaboración con representantes de SOMO, Seas At.
Risk y miembros seleccionados de la Coalición de Materias Primas de la UE. Esto incluirá:
Participación en varias reuniones de coordinación durante la asignación, que se acordarán.
4. Experiencia requerida
Los solicitantes deben demostrar:
● Experiencia demostrada en los marcos políticos de la UE, especialmente en los ámbitos del transporte, el clima y la industria
y la política de economía circular;
● Estrecha comprensión de los sistemas de movilidad y las estrategias transformadoras del lado de la demanda
(por ejemplo, transferencia modal, reducción de los kilómetros-vehículo recorridos, compartidos y activos)
movilidad);
Familiaridad con los debates sobre CRM, modelización de la demanda material y/o recursos
gobernanza;
● Experiencia en la elaboración de informes de investigación orientados a las políticas;
● Fuertes habilidades analíticas y de escritura, con la capacidad de traducir la investigación compleja en
narrativas claras, accesibles y pertinentes para las políticas, y
● Experiencia en el análisis de los procesos legislativos de la UE y en la determinación de los puntos de entrada de las políticas
dentro de ciclos políticos específicos.
Se considerarán habilidades deseables las siguientes:
● Conocimiento de la financiación de la UE y de los instrumentos reglamentarios pertinentes para el transporte y
política industrial;
● Experiencia de trabajo con organizaciones de la sociedad civil y/o promoción de políticas
procesos, y
Capacidad y voluntad de participar en actividades para socializar el informe una vez
publicado.
5. Procedimiento de solicitud y remuneración
Se invita a los consultores interesados a presentar:
● CV que destaquen la experiencia pertinente de las personas implicadas;
● Una breve propuesta técnica y financiera (máximo 2 páginas) en la que se expongan:
○ La metodología y el enfoque analítico propuestos, y
○ Calendario de entrega de la versión final (resultado final a más tardar 31
Agosto de 2026; las presentaciones anteriores son bienvenidas).
○ El presupuesto total propuesto (incluido el número total de días laborables y sus
la asignación entre los principales componentes de la asignación y la(s) tasa(s) diaria(s);
y
● Ejemplos de trabajos anteriores pertinentes.
El presupuesto para esta asignación es de € 15,000 a € 20,000. Tenga en cuenta que la oferta propuesta
debe incluir el tipo normal del IVA de 21%Incluso si el proveedor de servicios se encuentra fuera
la UE.
6. Acerca de los comisionados
Centro de Investigación sobre Empresas Multinacionales (SOMO) es una investigación independiente
La organización penetra en los impactos de las corporaciones multinacionales y la promoción
Sistemas económicos sostenibles y equitativos.
Mares en riesgo (SAR) es una organización paraguas de 39 organizaciones medioambientales de
en toda Europa, trabajando juntos para garantizar que la vida en nuestros mares y océanos sea abundante,
diverso, resistente al clima y no amenazado por las actividades humanas. Este proyecto cuenta con el apoyo de
Su área política de minería de aguas profundas.
PowerShift es una organización sin ánimo de lucro con sede en Berlín que trabaja en el comercio, las materias primas, la energía
Política y Justicia Climática. Vincula la investigación basada en la evidencia con la defensa estratégica para
apoyar una transición hacia una economía eficiente en el uso de los recursos, compatible con el clima y basada en los derechos;
sistemas.
Este proyecto está coordinado dentro de la Coalición de Materias Primas de la UE, una alianza de la sociedad civil
Trabajar en pro de unas políticas de materias primas sostenibles en Europa.
7. Instrucción para la aplicación
Por favor envíe su propuesta a Douwe de Haan ddehaan@seas-at-risk.org a más tardar el 22 de abril de 2026,
23:59 hora de Bruselas, con el asunto: Informe de investigación de la licitación.
Se puede esperar una respuesta para el 30 de abril.
