Avant le vote au Cabinet fédéral: L’accord UE-Chili sur le commerce et les investissements va à l’encontre d’une transformation juste à l’échelle mondiale
Berlin, le 21 novembre 2023: Mercredi, le Conseil fédéral votera sur l'approbation de l'accord UE-Chili sur le commerce et les investissements. Si les ministres étaient d'accord, la voie serait libre de la part de l'Allemagne pour signer l'accord le 21 décembre 2023, comme le prévoit la Commission européenne.
«Cet accord permettra d’accroître l’exploitation des matières premières au Chili, mais non de renforcer les capacités de transformation sur le terrain», a déclaré Bettina Müller, chargée de mission en matière de politique commerciale et d’investissement chez PowerShift. «Dans le présent accord également, la protection de l’environnement et les droits de l’homme sont à la traîne des intérêts économiques européens. Une Partenariat sur un pied d'égalité, qui est nécessaire à une transformation écologique équitable à l’échelle mondiale, est différente.»
Malgré les promesses cordiales de renforcer les capacités de traitement du lithium au Chili avec cet accord, ce serait tout le contraire. En effet, les concessions européennes sont trop faibles et ne sont autorisées que sous certaines conditions. Dans le même temps, cependant, l'accord commercial impose de nombreuses restrictions au Chili et réduirait encore les revenus déjà faibles de l'exploitation et de l'exportation de matières premières.
En outre, il intensifierait les incidences sur l'environnement. En particulier, l'exploitation minière du cuivre et l'extraction du lithium, deux matières premières stratégiquement importantes pour le gouvernement fédéral allemand, entraînent de graves problèmes socio-écologiques tels que la pollution de l'environnement, la pénurie d'eau ou l'expulsion de groupes autochtones. Néanmoins, l’accord ne contient pas de mesures et d’exigences concrètes, contraignantes et exécutoires en matière de durabilité, d’égalité entre les hommes et les femmes et de protection des droits de l’homme et des travailleurs.
«L’accord élargi est en contradiction à la fois avec la stratégie allemande en matière de développement durable et avec le document de référence sur la politique commerciale de la coalition des feux de signalisation, ainsi qu’avec les principes d’une politique étrangère féministe», estime Bettina Müller. Dans le même temps, la conclusion d’accords commerciaux transatlantiques irait également à l’encontre des objectifs de neutralité climatique de l’Allemagne d’ici à 2045, étant donné que «la libéralisation des échanges entraîne inévitablement davantage de flux commerciaux et donc davantage d’émissions de CO2».
En outre, l’accord UE-Chili contient l’arbitrage entre investisseurs et États particulièrement controversé, qui accorde aux entreprises étrangères le droit exclusif de poursuivre les gouvernements des parties devant les tribunaux d’arbitrage internationaux. Grâce à cette justice parallèle, les entreprises ont pu réclamer des indemnités exorbitantes pour des mesures de protection de l'environnement et du climat. Dans ce contexte, la Commission européenne s'engage actuellement en faveur de la sortie de tous les membres de l'UE de la zone euro. Traité sur la Charte de l'énergie qui a autorisé ces droits spéciaux et que l'Allemagne a déjà résilié. «La politique commerciale de l’UE impose ainsi des normes doubles», critique Thomas Fritz, expert commercial chez PowerShift. «Alors que les États membres de l’UE s’opposent mutuellement à cette justice parallèle pour de bonnes raisons, ils attendent de partenaires tels que le Chili qu’ils l’acceptent dans l’intérêt des entreprises européennes.»
Le traité UE-Chili est également en contradiction avec le document de référence du gouvernement des feux tricolores, qui vise à concentrer l’accord d’investissement sur la «protection contre les ‘expropriations directes et l’égalité de traitement au niveau national’». Toutefois, l’accord avec le Chili contient les normes particulièrement imprécises d’«expropriation indirecte» et de «traitement juste et équitable», sur lesquelles se fonde la part du lion des actions en investissement. Selon Thomas Fritz, «ce dont des pays comme le Chili ont plutôt besoin, c’est d’un soutien en faveur d’une gestion socio-écologique des investissements, d’une assistance juridique dans les relations avec les groupes transnationaux et d’offres de dénonciation conjointe des accords de protection des investissements avec les pays de l’UE. Mais rien de tout cela ne figure dans l’accord avec l’UE.» À cet égard, PowerShift publiera une publication le 23 novembre: «Une transformation verte juste à l’échelle mondiale? – Le rôle des accords commerciaux dans la sécurité européenne des matières premières».
Contacts de presse
Bettina Müller, experte en commerce, +49 (0)30 278 757 86 , bettina.müller@power-shift.de
Thomas Fritz, expert en commerce, +49 (0)30 275 937 38 , thomas.fritz@power-shift.de
